法官赵晓东——忠于法律 忠于事实

从1921年中共一大会议召开，宣告中国共产党的成立，到1935年遵义会议的召开，确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位。

 昭通日报编写的《洋芋帝国》非常好，里面编录了很多洋芋故事，情真意切的洋芋故事，表达了昭通人民浓郁的洋芋情节……7月8日上午，在2018中国马铃薯大会开幕式上，副省长陈舜点赞昭通日报社编写的《洋芋帝国》。据了解，今年3月初，在昭通日报社党组书记、社长刘范兴的精心策划下，开辟了洋芋故事专栏，面向全国各地征稿。

 这本《洋芋帝国》作品汇编，仅仅书名就气势磅礴，正如昭通日报社党组副书记、总编辑吕翼在后记《帝国的气象》中所写的……之所以称其为帝国，是因为这片土地的广阔。是因为她们有美好的品质。是因为这里的洋芋有非常的品质。为了迎接这次盛会，昭通日报社精选了来自全国各地的80多名作家、作者的作品。其间有对洋芋产业的讴歌，有对故乡往事的回味，有对洋芋品质的升华，有对幸福生活的向往。

说起洋芋来，每个人都有满腔的情感，大批稿件应运而生，大量稿件在昭通日报社所属媒体陆续刊出。是因为这里的人才，确有气象。商标广告战略、扶持小微企业发展和非公党建等服务发展效能得到进一步提升。

始终坚持把加强党的建设作为根本保障，着力落实全面从严治党政治责任，有效提升干部队伍能力素质。新增注册商标925件，全市有效商标件达到6117件。（昭通日报全媒体记者  陈忠华  通讯员 李德斌）7月25日，记者从全市工商和市场监管座谈会暨双随机、一公开跨部门联合抽查监管工作动员会获悉，到6月底为止，全市市场主体总量达173499户，同比增长3.61%。反不正当竞争执法、网络市场、旅游市场等重点市场监管力度进一步加大。

从推动市场监管机制创新的新要求来看，双随机、一公开跨部门联合监管的覆盖面还需加大，县区推进双随机、一公开监管工作情况也不够理想，在推进双随机、一公开跨部门联合抽查试点工作中，有的地方也按照安排开展了，但重视的程度还不够，协作配合力度还需不断加大，联合随机抽查的机制制度还需不断完善。始终坚持把建立新型市场监管机制作为工商和市场监管工作的重要抓手，着力加强事中事后监管，有效促进市场公平竞争。

始终坚持把推动市场监管改革创新作为工商和市场监管工作的总体方向，着力解决体制性机制性困扰，有效提升监管执法能力。从执法办案和消费维权的新要求来看，执法办案的力度还需不断加大，执法办案的领域还需不断拓展，消费维权能力水平还需不断提升，消费维权的机制还需不断完善，消费维权队伍建设的力度还需不断加大，消费维权宣传引导的方式方法还需不断创新个体工商户142741户，同比增长3.10%。接受消费者咨询3864人次，受理调解消费者投诉545件，举报81件，为消费者挽回经济损失159.24万元。

要少喊不能干、多想如何办，必须振奋精神、勤政实干，切忌不思进取、得过且过，必须敢闯敢干、开拓进取，切忌患得患失、无所作为，必须顾全大局、共事协作，切忌各唱各调、各行其是，要在党委政府的统一领导下，有组织、有步骤、有纪律地推进机构改革和工商和市场监管各项职能工作。加强请求汇报和沟通协调，8月31日前推动生态环境保护、文化市场、交通运输、农业领域的牵头部门启动跨部门联合检查，在此基础上，再逐步扩大到其他领域，实现跨部门联合检查全覆盖和常态化，从而推动双随机、一公开跨部门联合抽查监管工作稳步推进，取得实效，形成在全省可推广、可复制和可借鉴的经验。要少一些推托、多一些担当，立足本职加油干、克服困难努力干和开拓创新奋力干，牢固树立强烈的机遇意识和开放意识，坚持把解放思想、改革创新融入发展过程，善于打破条条框框、经验惯例的束缚，真正以创新的思路和举措破解难题，做到对工作细之又细、慎之又慎，追求质量精益求精，牢固树立强烈的责任感，更加积极主动作为，狠抓工作落实。进一步落实谁审批、谁监管，谁主管、谁监管的监管责任，推动监管执法部门工作重心由事前审批向事中事后监管转变，逐步建立起横向到边、纵向到底的监管网络和科学有效的监管机制。

始终坚持把维护消费者合法权益作为重要使命，着力开展诚信经营放心消费创建活动，有效改善市场消费环境。从推动市场监管机制创新的新要求来看，双随机、一公开跨部门联合监管的覆盖面还需加大，县区推进双随机、一公开监管工作情况也不够理想，在推进双随机、一公开跨部门联合抽查试点工作中，有的地方也按照安排开展了，但重视的程度还不够，协作配合力度还需不断加大，联合随机抽查的机制制度还需不断完善。

年报公示、双随机、一公开跨部门联合抽查监管全省试点及涉企信息归集共享和联合惩戒在创新中进一步推进。从执法办案和消费维权的新要求来看，执法办案的力度还需不断加大，执法办案的领域还需不断拓展，消费维权能力水平还需不断提升，消费维权的机制还需不断完善，消费维权队伍建设的力度还需不断加大，消费维权宣传引导的方式方法还需不断创新。

确保机构改革顺利推进。商标广告战略、扶持小微企业发展和非公党建等服务发展效能得到进一步提升。党的建设和队伍建设、法治建设和信息化建设得到进一步强化，2018年5月被国家市场监管总局表彰为商事制度改革信息化建设表现突出单位。会议指出，2018年以来，全市工商和市场监管部门认真贯彻落实市委、市政府和省工商局的决策部署，攻坚克难、主动作为，持续深化放管服改革，先照后证、多证合一、企业简易注销、全程电子化登记和电子营业执照改革向纵深拓展，企业登记核准效率得到提升。到目前为止，全市市场主体总量达173499户，同比增长3.61%，其中企业24459户，同比增长4.68%，每千人企业数量4.5户。上半年，全市新登记市场主体22967户，其中新登记企业2924户、个体工商户19043户、农民专业合作社1000户。

会议强调，下半年全市工商和市场监管部门要认真贯彻落实全国市场监管座谈会、全省工商和市场监管座谈会精神，全面落实《十三五市场监管规划》，按照年初全市工商和市场监管工作会议的安排部署，进一步深化商事制度改革、健全完善事中事后监管机制、强化行政执法工作、加大消费维权工作力度、强化旅游市场专项整治、强化商标品牌培育保护、加强党的建设和干部队伍建设和做好迎接2018年国务院大督查、省政府综合督查各项工作。要严格遵守工作纪律，严格执行昭通市机关作风建设六带头六严禁规定、昭通市机关工作人员七严守行为规范及其他相关管理规定，努力实现三个确保：确保改革过渡期思想不乱、工作不断、干劲不减。

确保全年各项工作任务圆满完成。始终坚持把加强党的建设作为根本保障，着力落实全面从严治党政治责任，有效提升干部队伍能力素质。

消费维权机制更加完善，流通领域消费产品质量监管力度持续加大，消协组织作用得到进一步发挥。建立以照单履职免责、检查考核、日常沟通、联席会议、信息共享、跨部门随机抽查、重大案件联合查处、应急管理、督查督办等机制为主长效机制。

（昭通日报全媒体记者  陈忠华  通讯员 李德斌）7月25日，记者从全市工商和市场监管座谈会暨双随机、一公开跨部门联合抽查监管工作动员会获悉，到6月底为止，全市市场主体总量达173499户，同比增长3.61%。会议对双随机、一公开跨部门联合抽查监管全省试点工作作出了具体安排部署，各县区市场监管局要提高站位、狠抓落实，牵头结合实际制定出台《关于全面推行 双随机、一公开跨部门联合抽查监管的实施意见》和系列配套措施。要把双随机、一公开跨部门联合抽查监管试点工作摆在突出位置，主要领导亲自安排部署，明确分管领导和责任人，加强与相关部门的沟通协调，紧扣试点工作任务，抓住时间节点，8月10日前牵头启动市场监管领域双随机、一公开跨部门联合检查。推动监管部门细化抽查项目、抽查比例和抽查频次，达到双随机抽查工作的四个全覆盖，即：抽查部门全覆盖、实现检查对象全覆盖、检查人员全覆盖、检查事项全覆盖，进一步细化和完善抽查清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，便于统筹安排、有机整合、分步实施，降低监管风险。

反不正当竞争执法、网络市场、旅游市场等重点市场监管力度进一步加大。会议要求，幸福都是奋斗出来的，全市工商和市场监管部门在改革的关键时期，要少说空话、多做实事，必须始终坚持把商事制度改革作为工商和市场监管工作的首要任务，着力优化营商环境，有效激发创业创新活力。

新增注册商标925件，全市有效商标件达到6117件。始终坚持把推动市场监管改革创新作为工商和市场监管工作的总体方向，着力解决体制性机制性困扰，有效提升监管执法能力。

会议也指出了当前存在的突出问题，从适应深化改革的新要求来看，推进商事制度改革的思路和举措还有待创新突破，虽然能够严格按照安排部署推进改革，但在一些改革的制度建设上落后于改革任务的推进速度，对改革中出现的一些新情况、新问题，解决的办法和采取的措施针对性还不够强。始终坚持把建立新型市场监管机制作为工商和市场监管工作的重要抓手，着力加强事中事后监管，有效促进市场公平竞争。

农民专业合作社6299户，同比增长11.59%要加快三权资产评估进度，使土地承包经营权、宅基地所有权、林权三权抵押贷款由试点进入实质运作，把三权资产化抵押融资作为脱贫攻坚资金投入的重要渠道。为践行绿色金融发展理念、创新金融精准扶贫贷款产品，2018年巧家县农业银行创新推出光伏贷，计划为辖内10000户建档立卡贫困户发放贷款期限15年的光伏扶贫贷款，用于贫困户新建安装3.18万千伏光伏发电并网系统，贫困户以光伏发电收入作为还款来源。同时为公司获得足够的采购资金，收购所需原材料，保证生产经营正常进行，创造就业岗位，季节性吸纳农村富余劳动力120个，使120个家庭增收7200元（人均增收1800元），助推扶贫产业的快速发展。

贫穷落后，多是因为文化和思想观念的贫穷。对于那些经济上比较困难、有意愿通过创业项目脱贫，但不能提供有效担保物或者抵押物的农户，可以通过小额信贷项目推动其借鸡下蛋创业。

组织开展金融扶贫知识宣讲萤火虫农民工金融夜校县乡村三级扶贫干部金融知识专题培训等宣传活动，组织编印《昭通市金融支持精准扶贫知识69解答》，累计发放金融扶贫政策文件汇编2.5万本、宣传折页12万份，有力地支持和帮助贫困人口深入了解和有效运用金融扶贫相关政策。评论：借鸡下蛋奔小康◆陈忠华多途径的金融扶贫是贫困县实现小康的关键路径之一。

目前，全市创建了157个扶贫再贷款+扶贫小额信贷示范基地，实现贫困乡镇全覆盖，形成再贷款资金聚合效应。完善金融扶贫激励机制，激励所有金融机构创新产品，改善服务，积极投入到脱贫攻坚战中。